商贸流通许可证和食品经营许可证有什么区别？

内容摘要：历史背景与政策演变在2015年之前，我国对食品行业实行“三证分立”制度：​​食品生产许可证​​：适用于食品加工厂​​食品流通许可证​​：针对纯销售场景（如超市、电商）​​餐饮服务许可证​​：涉及食品加工的餐饮店但2015年新《食品安全法》实...

历史背景与政策演变

在2015年之前，我国对食品行业实行“三证分立”制度：

• ​​食品生产许可证​​：适用于食品加工厂
• ​​食品流通许可证​​：针对纯销售场景（如超市、电商）
• ​​餐饮服务许可证​​：涉及食品加工的餐饮店
  但2015年新《食品安全法》实施后，​​食品流通许可和餐饮许可正式合并为“食品经营许可证”​​，原流通许可证被废止。这意味着，​​“商贸流通许可证”已成为历史概念​​，当前合法经营只需办理食品经营许可证，并根据业务类型选择对应的经营项目。

核心区别：适用对象与经营场景

虽然两者都与食品经营相关，但本质差异在于​​是否涉及食品加工环节​​：

1. ​​原食品流通许可证​​

   • ​​仅限纯销售行为​​：如预包装食品、冷冻品、干货批发零售
   • ​​适用场景​​：便利店、零食店、电商平台（不涉及现场加工）
   • ​​禁止项目​​：任何形式的食品加工、制作、分装

2. ​​现行食品经营许可证​​

   • ​​覆盖“销售+加工”全链条​​，细分两类经营项目：
     • ​​销售类​​：预包装食品、散装食品（如冷藏酸奶）、特殊食品（保健食品、婴幼儿奶粉）
     • ​​制售类​​：热食（炒菜、烧烤）、冷食（沙拉、凉菜）、烘焙、奶茶咖啡等自制饮品
   • ​​适用场景​​：
     • 只卖不加工 → 选“销售类”
     • 涉及加工 → 选“制售类”（如餐厅、中央厨房、外卖店）

​​个人观点​​：政策合并的本质是简化监管流程，但实际执行中因业态复杂化（如“直播带货+自制糕点”），经营者更需精准匹配自身业务与许可项目，避免“证能开店，项目不符”的合规风险。

为什么大众仍容易混淆？

1. ​​历史名称惯性​​
   许多从业者习惯将“只卖食品”的许可证称为“流通证”，但法律上已统一为食品经营许可证，仅在经营项目中标注销售类型。

2. ​​地方执行差异​​
   部分省市在系统中仍保留“流通”表述作为项目分类，例如：

   • 上海：证面标注“食品经营许可证（销售类）”
   • 广东：直接注明“预包装食品销售”或“餐饮服务”。

3. ​​中介误导​​
   某些代办机构利用信息差，以“包办流通证”为噱头招揽客户，实则办理的仍是经营许可证。

新手常见误区与真实处罚

• ​​误区1​​：只卖零食无需办证

  案例：2023年杭州某淘宝店主无证销售进口零食，被罚10万元（依据《食品安全法》第122条）。
  ​​正解​​：只要涉及食品销售，无论线上/线下，均需办理食品经营许可证（销售类）。

• ​​误区2​​：用营业执照代替许可证

  案例：2024年深圳便利店因营业执照经营范围未包含“食品销售”，被责令停业。
  ​​正解​​：营业执照需明确登记“食品销售”，并单独申请食品经营许可证。

• ​​误区3​​：中央厨房沿用“流通证”
  ​​正解​​：中央厨房因涉及食品加工及配送，必须办理经营许可证，并标注“集体用餐配送”业态。

2024年办证指南：两类场景对症下药

场景1：纯食品销售（不加工）

• ​​适用对象​​：电商、超市、自动售货机（仅售预包装食品）
• ​​所需材料​​：
  • 含“食品销售”范围的营业执照
  • 经营场所平面图（标注货架、冷藏设备位置）
  • 食品安全管理制度（含进货查验、储存规范）
• ​​经营项目​​：勾选“预包装食品销售”“散装食品销售”等。

场景2：食品加工+销售

• ​​关键要求​​：
  • 操作间分区（原料处理/加工/分装区独立）
  • 专用设备（消毒柜、防蝇罩、废水处理系统）
  • 人员健康证+食品安全管理员培训证明
• ​​特殊项目​​：
  • 凉菜/冷加工糕点 → 需单独申请“冷食类制售”
  • 自制饮品 → 专用操作区及净水设备。

个人建议：低成本避坑策略

1. ​​自主申请更可靠​​
   通过​​政务网免费申办​​（如国家市场监督管理总局官网），避免中介收费5000元仍被拒的风险。告知承诺制地区（北京/上海等）1个工作日内可出证。

2. ​​动态合规管理​​
   若从纯销售转型增加加工业务（如便利店增设关东煮），必须​​变更许可证经营项目​​，否则按“超范围经营”处罚。

3. ​​区域政策验证​​
   在县级市或乡镇经营，提前咨询当地监管部门：某些地区对“前店后厂”小作坊有备案制替代政策。

关键结论

• ​​法律层面​​：食品流通许可证已废止，​​食品经营许可证是唯一合法凭证​​。
• ​​操作层面​​：

  只卖零食饮料 → ​​选“销售类”​​
  涉及烹饪/烘焙/饮品制作 → ​​选“制售类”​​

• ​​风险底线​​：无证经营最高可处货值金额20倍罚款！起步成本仅需1个工作日申请，合规才是长久经营的核心竞争力。